食品安全,尤其是食用農產品的安全,是關乎國計民生的頭等大事。作為食品供應鏈的起點,食用農產品的質量安全直接決定了后續加工、流通乃至最終消費環節的安全水平。隨著監管體系的不斷完善、生產技術的持續進步以及公眾意識的顯著提升,中國在食用農產品安全領域取得了長足發展,但挑戰依然存在,未來需多方合力,共同守護“從田間到餐桌”的安全鏈條。
一、現狀:監管趨嚴,安全水平穩步提升
我國已建立起相對完善的食用農產品安全法律法規體系,以《食品安全法》為核心,《農產品質量安全法》等為支撐,明確了從農田到市場各環節的責任主體與監管要求。農業農村部、市場監管總局等部門分工協作,推動監管力量下沉。
在生產環節,農業標準化生產規模不斷擴大,綠色食品、有機農產品和地理標志農產品認證體系日益成熟。高毒農藥使用得到嚴格管控,化肥、農藥使用量“零增長”行動持續推進,畜禽養殖抗生素規范使用不斷加強。在流通環節,農產品質量安全追溯體系建設加速,許多地區實現了重點品種“帶證上市”(食用農產品合格證),消費者通過掃描二維碼即可了解產品來源、檢測信息等。
監測數據顯示,全國農產品質量安全例行監測合格率已連續多年保持在97%以上,主要農產品中農藥殘留、獸藥殘留超標情況得到有效控制,這為保障人民群眾“舌尖上的安全”奠定了堅實基礎。
二、挑戰:風險交織,治理體系仍需加固
盡管成績顯著,但食用農產品安全領域仍面臨復雜挑戰:
- 生產源頭風險依然存在:農業生產主體高度分散,小農戶仍占相當比例,其質量安全意識、標準化生產能力和對投入品(如農藥、飼料)的科學使用水平參差不齊,監管全覆蓋難度大。部分地區土壤重金屬污染、農業面源污染等問題對農產品原料安全構成潛在威脅。
- 新型風險與舊有問題交織:在傳統農獸藥殘留問題之外,微生物污染(如致病菌)、生物毒素(如霉菌毒素)、非法添加(如在養殖中違規使用藥物)等風險點需要持續關注。隨著電商、社區團購等新業態快速發展,農產品網絡銷售監管面臨新課題。
- 全程追溯與協同監管有待深化:供應鏈各環節信息互通共享尚未完全暢通,產地準出與市場準入銜接有時不夠緊密,跨部門、跨區域的協同監管效能仍有提升空間。
三、展望:多管齊下,構建現代化治理新格局
保障食用農產品安全是一項長期、系統的工程,未來需從多個維度協同發力:
- 強化源頭治理,推進綠色生產:繼續深入實施農業投入品減量增效行動,大力推廣生態循環農業模式。加強耕地土壤環境保護與修復,從源頭上凈化農產品生產環境。加大對新型職業農民和規模化生產主體的培訓,提升其安全生產意識和能力。
- 完善法規標準,提升監管效能:與時俱進修訂完善相關法律法規和標準體系,特別是針對新業態、新技術、新風險點。利用大數據、物聯網、區塊鏈等技術,加快構建全國統一、高效協同的食用農產品全程追溯平臺,實現智慧監管。
- 壓實主體責任,推動社會共治:嚴格落實生產經營者是食品安全第一責任人的要求。暢通投訴舉報渠道,發揮媒體監督和行業自律作用,鼓勵消費者用“腳”投票,形成政府監管、企業負責、行業自律、公眾參與、媒體監督的社會共治格局。
- 加強科普宣傳,引導理性消費:持續開展食品安全科普,提升公眾對農產品安全風險的科學認知能力和辨別能力,破除謠言,建立合理預期,引導健康、理性的消費觀念。
中國食用農產品安全之路,是一條在發展中不斷解決問題、在改革中持續完善制度的道路。保障安全沒有終點,只有連續不斷的新起點。唯有堅持最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,并凝聚起全社會的力量,才能讓每一份來自土地的饋贈都安全可靠,讓人民群眾的餐桌更加安心、放心,為健康中國建設提供堅實的物質基礎。