隨著食品安全問題日益受到社會廣泛關注，如何有效保障食用農產品的質量安全成為各級政府的重要課題。南陽市作為河南省的農業大市，近年來在食用農產品安全監管方面積極探索，試行了食用農產品合格證制度，旨在從源頭把控質量，守護人民群眾‘舌尖上的安全’。本文將從背景、實施措施、成效與挑戰三個方面，對這一制度進行探析。

一、背景與意義

食用農產品合格證制度是一種溯源管理手段，要求生產者在銷售農產品時附帶合格證明，標明產品名稱、產地、生產者信息以及檢測結果等。南陽市試行該制度，是基于國家對食品安全的高度重視以及本地農業發展的實際需求。作為傳統農業區，南陽擁有豐富的蔬菜、水果、畜禽等農產品資源，但過去由于監管鏈條不完善，部分產品質量參差不齊，影響了消費信心和產業升級。合格證制度的推行，有助于建立生產者主體責任，增強市場透明度，提升區域品牌價值，同時響應了‘鄉村振興’戰略中關于農產品質量安全的要求。。

二、實施措施

南陽市在試行食用農產品合格證制度過程中，采取了一系列針對性措施。加強政策宣傳與培訓，通過鄉鎮會議、媒體平臺和實地指導，向農戶和企業普及合格證的重要性和操作流程，確保生產者理解并自愿參與。建立信息化管理平臺，整合農產品生產、檢測和流通數據，實現合格證的電子化簽發與查詢，方便消費者掃描二維碼追溯產品信息。強化部門協作，農業農村、市場監管等部門聯合執法，對未按規定出具合格證的行為進行監督檢查，并設立獎懲機制，對表現優異的生產者給予補貼或認證支持。注重試點先行，選擇蔬菜基地、養殖合作社等作為示范點，總結經驗后逐步推廣，確保制度平穩落地。

三、成效與挑戰

試行以來，南陽市食用農產品合格證制度已初見成效。一方面，消費者信心得到提升，合格證提供了直觀的質量保證，推動了本地農產品的市場競爭力；另一方面，生產者質量意識增強，主動加強生產管理，減少了農藥殘留等風險。據統計，試行區域的農產品抽檢合格率較之前提高了約5%，投訴率顯著下降。制度推行仍面臨挑戰：部分小農戶因成本和技術限制，難以全面落實合格證要求；監管資源有限，可能導致覆蓋不全；消費者認知度不足，影響制度效用的發揮。未來，南陽市需進一步優化政策，例如提供技術補貼、簡化流程，并加強公眾教育，以持續完善這一安全防線。

結語

南陽市試行食用農產品合格證制度是保障食品安全的重要實踐，它通過源頭管控和全程可追溯，為‘守護舌尖上的安全’提供了有效路徑。盡管存在挑戰，但隨著制度不斷完善和全社會參與，有望成為全國農產品質量安全管理的典范。未來，應繼續深化創新，推動農業高質量發展，讓每一份農產品都成為放心之選。